La RN 147 est un axe essentiel pour la vitalit\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019ensemble du D\u00e9partement de la Vienne, et \u00e9galement pour la\u00a0 desserte et\u00a0 le\u00a0 d\u00e9senclavement de\u00a0 Montmorillon et\u00a0 du Sud Vienne. Associ\u00e9e \u00e0 la RN 149, elle constitue un itin\u00e9raire est-ouest majeur reliant Nantes \u00e0 Poitiers et Limoges, et plus largement la fa\u00e7ade atlantique \u00e0 Lyon et Toulouse.<\/p>\n
Cette route nationale conna\u00eet encore une accidentologie \u00e9lev\u00e9e qu\u2019il importe de r\u00e9duire. Si la tendance r\u00e9cente du nombre d\u2019accidents et de bless\u00e9s est \u00e0 la baisse, notamment dans la Vienne du fait des am\u00e9nagements (virages de Fontliasmes, d\u00e9viation de Fleur\u00e9), le nombre de tu\u00e9s est stationnaire et le taux de tu\u00e9s pour 100 accidents dans la Haute Vienne reste malheureusement plus \u00e9lev\u00e9 que la moyenne nationale pour ce type de route \u00e0 2 voies.<\/p>\n
Le D\u00e9partement de la Vienne demande contin\u00fbment depuis plusieurs d\u00e9cennies \u00e0 l\u2019Etat, ma\u00eetre d\u2019ouvrage de cette route, l\u2019am\u00e9nagement complet et s\u00e9curis\u00e9 \u00e0 2×2 voies de cet\u00a0 axe. Si, \u00e0\u00a0 plusieurs reprises, l\u2019enjeu a\u00a0 bien \u00e9t\u00e9 retenu (notamment d\u00e9cision minist\u00e9rielle\u00a0 de 2002 ; CIADT de 2003), les am\u00e9liorations sur le terrain se sont limit\u00e9es aux am\u00e9nagements rappel\u00e9s ci-dessus. Gr\u00e2ce au soutien financier du D\u00e9partement, deux op\u00e9rations\u00a0 ont finalement \u00e9t\u00e9 inscrites au CPER Poitou-Charentes 2015-2020, l\u2019une en \u00e9tudes (entr\u00e9e sud-est de Poitiers \u2013 Mignaloux-Beauvoir), l\u2019autre en \u00e9tudes et travaux (d\u00e9viation de Lussac-les-Ch\u00e2teaux). Rappelons que la d\u00e9viation de Lussac-les-Ch\u00e2teaux, initialement d\u00e9viation \u00e0 2×2 voies de Lussac et Lhommaiz\u00e9, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite de moiti\u00e9 en longueur et ramen\u00e9e\u00a0\u00a0 \u00e0 une 2×1 voie avec cr\u00e9neaux de d\u00e9passement. Rappelons \u00e9galement que le D\u00e9partement est le premier financeur de cette d\u00e9viation de Lussac, avec un apport de plus de 53 M\u20ac, ayant accept\u00e9 de surcro\u00eet d\u2019augmenter substantiellement sa participation initialement fix\u00e9e \u00e0 35 M\u20ac.<\/p>\n
Le D\u00e9partement de la Vienne estime donc essentiel que la circulation sur cet axe soit am\u00e9lior\u00e9e de mani\u00e8re compl\u00e8te, durable et raisonnable :<\/p>\n
<\/p>\n
Un am\u00e9nagement complet, entre les autoroutes A10 et A20<\/strong><\/span><\/p>\n La RN 147 est le support d\u2019un trafic local \u00e0 l\u2019approche des deux agglom\u00e9rations de Limoges et Poitiers, d\u2019un trafic r\u00e9gional entre les deux anciennes capitales et \u00e9galement d\u2019un trafic<\/p>\n de transit national et international, notamment de transports de marchandises, entre la fa\u00e7ade Atlantique et l\u2019est et le sud-est de la France. L\u2019am\u00e9nagement doit r\u00e9pondre aux attentes de l\u2019ensemble de ces usagers. Pour ce qui concerne la RN147, seul un am\u00e9nagement complet entre les autoroutes A10 et A20 et homog\u00e8ne en termes de profil (2×2 voies) et\u00a0 de vitesse autoris\u00e9e (110 ou 130 km\/h) apportera la fluidit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 tant attendues.<\/p>\n A cet \u00e9gard, en n\u2019int\u00e9grant pas dans le p\u00e9rim\u00e8tre de la concertation l\u2019am\u00e9nagement de l\u2019entr\u00e9e sud-est de Poitiers, pour lequel le D\u00e9partement d\u00e9plore la suspension des \u00e9tudes et l\u2019absence de perspectives de trac\u00e9 et de calendrier, les am\u00e9nagements propos\u00e9s dans\u00a0 les deux sc\u00e9narios s\u2019av\u00e8rent incomplets et inop\u00e9rants. Une autoroute Mignaloux-Limoges n\u2019aurait aucun sens si l\u2019entr\u00e9e sud-est de Poitiers n\u2019\u00e9tait pas trait\u00e9e concomitamment.<\/p>\n Par ailleurs, les premiers projets d\u2019am\u00e9nagements de la RN147 remontent aux ann\u00e9es 50. Des partis d\u2019am\u00e9nagement ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement arr\u00eat\u00e9s, comme la d\u00e9cision minist\u00e9rielle du 2 mai 2002 approuvant un avant-projet sommaire d\u2019itin\u00e9raire. La mise en \u0153uvre s\u2019est av\u00e9r\u00e9e laborieuse et tr\u00e8s limit\u00e9e. Apr\u00e8s la mise \u00e0 2×2 voies de la rocade nord-est de Poitiers dans les ann\u00e9es 1995 \u00e0 2006, seule a\u00a0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e la\u00a0 d\u00e9viation de\u00a0 Fleur\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e d\u2019utilit\u00e9 publique en 2004 et ouverte \u00e0 la circulation en 2011. Les \u00e9tudes d\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une d\u00e9viation de Mignaloux-Beauvoir inscrites au CPER 2000-2006 ont conduit en 2006 \u00e0 une d\u00e9cision minist\u00e9rielle retenant un trac\u00e9, d\u00e9cision rest\u00e9e sans suite faute de consensus local, les \u00e9tudes n\u2019\u00e9tant reprises qu\u2019une dizaine d\u2019ann\u00e9es plus tard. C\u2019est pourquoi il est indispensable aujourd\u2019hui de disposer d\u2019un am\u00e9nagement global de l\u2019ensemble de cet axe.<\/p>\n De ce point de vue, moyennant la lev\u00e9e de la r\u00e9serve \u00e9mise ci-dessus sur l\u2019incompl\u00e9tude de l\u2019itin\u00e9raire au niveau du raccordement \u00e0 l\u2019entr\u00e9e sud-est de Poitiers, le projet d\u2019autoroute r\u00e9pond \u00e0 cette n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un am\u00e9nagement complet.<\/p>\n Il r\u00e9pond \u00e9galement aux objectifs de s\u00e9curisation de l\u2019itin\u00e9raire et, avec huit \u00e9changeurs dont le positionnement devra \u00eatre judicieusement choisi, devrait permettre d\u2019irriguer correctement les territoires travers\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n Un am\u00e9nagement durable, minimisant les nuisances sur l\u2019agriculture, l\u2019environnement et les riverains<\/strong><\/span><\/p>\n Les am\u00e9nagements de l\u2019itin\u00e9raire doivent r\u00e9duire le trafic routier et ses nuisances actuelles dans les travers\u00e9es de bourgs. Les d\u00e9viations sont n\u00e9cessairement consommatrices d\u2019espaces naturels, espaces agricoles ou forestiers et milieux aquatiques. Les am\u00e9nagements fonciers devront minimiser la consommation de l\u2019espace agricole disponible et \u00e9viter les effets de coupure et de morcellement des exploitations. Les trac\u00e9s des am\u00e9nagements sont \u00e0 rechercher au plus pr\u00e8s de l\u2019itin\u00e9raire actuel, en prenant en compte ceux qui auront le moindre impact environnemental et paysager.<\/p>\n <\/p>\n Nous avons compris que c\u2019est dans cet esprit que le projet d\u2019autoroute int\u00e9grera les sections d\u00e9j\u00e0 en service. Pour la Vienne, il s\u2019agit de la d\u00e9viation de Fleur\u00e9 mise en service en 2011, et la d\u00e9viation de Lussac-les-Ch\u00e2teaux, dont les travaux d\u00e9buteront cette ann\u00e9e\u00a0 pour une mise en\u00a0 service annonc\u00e9e en\u00a0 2026, soit 4\u00a0 ans avant celle de\u00a0 l\u2019autoroute selon\u00a0 le calendrier pr\u00e9sent\u00e9 dans le dossier de concertation. L\u2019autoroute captera un\u00a0 peu\u00a0 plus\u00a0 de la moiti\u00e9 du trafic des v\u00e9hicules l\u00e9gers. L\u2019autre moiti\u00e9 se retrouvera donc sur l\u2019ancien itin\u00e9raire, avec les travers\u00e9es de Fleur\u00e9 et de Lussac-les-Ch\u00e2teaux, alors que les d\u00e9viations devaient aboutir \u00e0 un trafic r\u00e9siduel de l\u2019ordre de 10% du total. Contrairement \u00e0 ce que le dossier pr\u00e9sente, l\u2019autoroute multipliera par 4 le trafic dans ces deux travers\u00e9es de bourg. Le D\u00e9partement, qui a contribu\u00e9 significativement \u00e0 leurs d\u00e9viations – 7,4 M\u20ac pour Fleur\u00e9 et 53,2 M\u20ac pour Lussac-les-Ch\u00e2teaux -, n\u2019accepte pas un tel retour en arri\u00e8re et demande qu\u2019il soit pr\u00e9vu l\u2019acc\u00e8s gratuit \u00e0 ces contournements pour les usagers.<\/p>\n <\/p>\n Un am\u00e9nagement raisonnable et \u00e9quitable dans son financement<\/strong><\/span><\/p>\n Le projet d\u2019autoroute est construit sur une hypoth\u00e8se d\u2019un financement public estim\u00e9, en fourchette basse de la subvention d\u2019\u00e9quilibre du projet de concession, \u00e0 450 M\u20ac.<\/p>\n Le sc\u00e9nario alternatif repose sur l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un financement apport\u00e9 par la puissance publique \u00e9quivalent, obtenu dans des hypoth\u00e8ses tr\u00e8s favorables avec un co\u00fbt de construction inf\u00e9rieur de 20% \u00e0 l\u2019estimation.<\/p>\n Ce choix conduit \u00e0 proposer un sc\u00e9nario alternatif minimal qui ne peut que fausser la comparaison avec le projet autoroutier. Un sc\u00e9nario alternatif bas\u00e9 sur la subvention d\u2019\u00e9quilibre calcul\u00e9e avec l\u2019estimation des travaux et dans des conditions ordinaires de financement, soit 550 M\u20ac (et non pas 450 M\u20ac), aurait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rable. Il permettrait des am\u00e9nagements dans la section Lussac-les-Ch\u00e2teaux \u2013 Bellac, par exemple une d\u00e9viation de Moulismes, dernier bourg restant non d\u00e9vi\u00e9 dans la Vienne dans le sc\u00e9nario alternatif propos\u00e9 (qui, rappelons-le, pr\u00e9voit \u00e9galement la d\u00e9viation de Lhommaiz\u00e9).<\/p>\n Quel que soit le sc\u00e9nario retenu, le D\u00e9partement de la Vienne demande \u00e0 l\u2019Etat de s\u2019engager une bonne fois pour toutes sur un sc\u00e9nario complet de modernisation de l\u2019itin\u00e9raire A10-Poitiers-Limoges-A20, et, d\u00e8s lors que cet axe national rel\u00e8ve aujourd\u2019hui de sa responsabilit\u00e9, qu\u2019il s\u2019engage \u00e0 assumer au moins 50% des financements publics n\u00e9cessaires, puis \u00e0 r\u00e9aliser – ou faire r\u00e9aliser – l\u2019ensemble des travaux au plus tard en 2035.<\/p>\n D\u2019autre part, les am\u00e9nagements de cet axe b\u00e9n\u00e9ficiant \u00e0 l\u2019Etat et \u00e0 la R\u00e9gion \u00e0 travers les trafics de transit, notamment le trafic poids-lourds de marchandises, mais aussi aux deux agglom\u00e9rations pour leurs relations \u00e9conomiques et pour les trafics domicile-travail, et enfin aux deux d\u00e9partements pour l\u2019irrigation et le d\u00e9senclavement des territoires ruraux, il est indispensable que le solde du financement public n\u00e9cessaire soit r\u00e9parti \u00e9quitablement et proportionnellement entre l\u2019ensemble des collectivit\u00e9s concern\u00e9es, \u00e0 hauteur des b\u00e9n\u00e9fices escompt\u00e9s et selon leurs capacit\u00e9s.<\/p>\n Pour sa part, le D\u00e9partement de la Vienne est donc pr\u00eat, comme il l\u2019a d\u00e9j\u00e0 fait par le pass\u00e9, \u00e0 contribuer, aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Etat, de la R\u00e9gion Nouvelle-Aquitaine, du D\u00e9partement de la Haute-Vienne et des agglom\u00e9rations de Limoges et Poitiers, au financement des am\u00e9nagements n\u00e9cessaires pour la modernisation de cet axe, \u00e0 condition que ceux-ci r\u00e9pondent aux attentes des territoires en mati\u00e8re d\u2019attractivit\u00e9, de d\u00e9senclavement et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Sa contribution devra \u00eatre \u00e9quitable et prendre en compte les engagements financiers d\u00e9j\u00e0 pris pour la d\u00e9viation de Lussac-les-Ch\u00e2teaux (53,2 M\u20ac) et l\u2019entr\u00e9e sud-est de Poitiers (2 M\u20ac).<\/p>\n Enfin, dans le contexte l\u00e9gislatif nouveau offert par la promulgation de la loi 3DS le 21 f\u00e9vrier 2022, il para\u00eet utile au D\u00e9partement de pr\u00e9ciser qu\u2019il ne pourra r\u00e9pondre \u00e0 la possibilit\u00e9 de transfert dans le domaine d\u00e9partemental de la RN 147 que lorsque les points soulev\u00e9s ci-avant auront \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9s et que l\u2019Etat aura choisi, financ\u00e9 et mis en \u0153uvre un scenario global d\u2019am\u00e9nagement de cet axe.<\/p>\n <\/p>\n Compte tenu de la teneur du dossier pr\u00e9sent\u00e9, le D\u00e9partement de\u00a0 la\u00a0 Vienne n\u2019est\u00a0 pas en mesure de se prononcer favorablement sur ce projet autoroutier. Il souhaite vivement qu\u2019un am\u00e9nagement complet et s\u00e9curis\u00e9 de cet axe Poitiers-Limoges soit d\u00e9cid\u00e9 et assum\u00e9 par l\u2019\u00c9tat, pour la population, les acteurs \u00e9conomiques, l\u2019environnement et les usagers.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La RN 147 est un axe essentiel pour la vitalit\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019ensemble du D\u00e9partement de la Vienne, et \u00e9galement pour la desserte et le d\u00e9senclavement de Montmorillon et du Sud Vienne…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4071,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[60,68,64,63],"tags":[14],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4070"}],"collection":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4070"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4070\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4072,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4070\/revisions\/4072"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4071"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4070"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4070"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4070"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}