{"id":4778,"date":"2024-12-19T16:14:14","date_gmt":"2024-12-19T15:14:14","guid":{"rendered":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/?p=4778"},"modified":"2024-12-19T16:14:17","modified_gmt":"2024-12-19T15:14:17","slug":"vote-de-la-decision-modificative-n-3-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/vote-de-la-decision-modificative-n-3-3\/","title":{"rendered":"Vote de la D\u00e9cision Modificative N\u00b0 3"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Le vote de la D\u00e9cision Modificative N\u00b0 3 (DM3) du  Conseil D\u00e9partemental s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9 ce jeudi 19 d\u00e9cembre sous la Pr\u00e9sidence  d\u2019Alain PICHON et a port\u00e9 sur un ensemble de dossiers, pr\u00e9sent\u00e9s par les  Vice-pr\u00e9sidents, dont la synth\u00e8se est ici pr\u00e9sent\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s les d\u00e9cisions modificatives du Budget Primitif  2024 approuv\u00e9 respectivement par d\u00e9lib\u00e9ration du conseil d\u00e9partemental des 21  joints 2024 et 27 septembre 2024 (DM2), le projet de DM3 est consacr\u00e9 \u00e0 des  ajustements du budget pr\u00e9visionnel 2024 portant essentiellement sur les  pr\u00e9visions d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire dans le domaine des solidarit\u00e9s et sur la  reprise partielle de la r\u00e9serve exceptionnelle de Droits de Mutation \u00e0 Titre  On\u00e9reux (DMTO).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-luminous-vivid-orange-color has-text-color\"><strong>Virements  entre chapitres<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Concernant le budget des  solidarit\u00e9s, les faits budg\u00e9taires marquants impactent l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire  2024 dans les domaines de la protection de l\u2019enfance et de l\u2019autonomie<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Le nombre plus important que pr\u00e9vu d\u2019enfants  confi\u00e9s, y compris les mineurs non accompagn\u00e9s (MNA)&nbsp;;<\/li><li>L\u2019augmentation du nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires de  l\u2019APA \u00e0 domicile et de l\u2019aide sociale \u00e0 l\u2019h\u00e9bergement, au regard des pr\u00e9visions  annonc\u00e9es lors du budget primitif 2024.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Afin de permettre le  rattachement de charges \u00e0 l\u2019exercice dans le domaine de la protection de  l\u2019enfance de l\u2019autonomie, des virements entre chapitres sont propos\u00e9s pour un  montant de 1,879 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n<p> C\u2019est  virements sont principalement financ\u00e9s par redistribution de cr\u00e9dits non  consomm\u00e9s sur la location RSA (1,3 M\u20ac) dont la d\u00e9pense 2024 a progress\u00e9 de 1,79  % par rapport \u00e0 2023, contre une pr\u00e9vision initiale de 3,45 % inscrite au  budget primitif 2024.<\/p>\n\n\n\n<p> Par  ailleurs, par d\u00e9lib\u00e9ration en date du 28 novembre 2022, l\u2019Assembl\u00e9e  D\u00e9partementale a autoris\u00e9 le Pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des  virements de cr\u00e9dits de chapitres \u00e0 chapitres au sein d\u2019une m\u00eame section, \u00e0  l\u2019exclusion des cr\u00e9dits relatifs aux d\u00e9penses de personnel, et dans la limite  de 7,5 % des d\u00e9penses r\u00e9elles de chacune des sections.<\/p>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment  aux dispositions r\u00e9glementaires, ces virements entre chapitres sont propos\u00e9s \u00e0  l\u2019occasion de cette D\u00e9cision Modificative.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-luminous-vivid-orange-color has-text-color\"><strong>Reprise partielle de la r\u00e9serve  exceptionnelle de droits de mutation \u00e0 titre on\u00e9reux (DMTO) constitu\u00e9e en 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le 15 juillet 2022,1  d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 afin d\u2019encadrer les modalit\u00e9s d\u2019affectation en r\u00e9serve  d\u2019une fraction des produits de DMTO (article 12 du d\u00e9cret n\u00b0 1008 du 15 juillet  2022, codifi\u00e9 \u00e0 l\u2019article R 4 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales (CGCT)).<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, compte tenu des  DMTO enregistr\u00e9s depuis 2018, le D\u00e9partement de la Vienne \u00e9tait autoris\u00e9 \u00e0  constituer une r\u00e9serve maximale de 16,2 M\u20ac en 2022. Dans le cadre de ce d\u00e9cret,  le d\u00e9partement de la Vienne a fait le choix de provisionn\u00e9 une enveloppe de 16  M\u20ac en 2022, pour se pr\u00e9munir de risques potentiels.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cette  possibilit\u00e9 accord\u00e9e au D\u00e9partement, d\u2019anticiper la baisse des DMTO a \u00e9t\u00e9  suivie par 35 d\u00e9partements<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Concernant  la reprise des DMTO affect\u00e9s en r\u00e9serve, l\u2019article R 4 du CGCT dispose :<\/p>\n\n\n\n<p> \u00ab (\u2026) <em>II.- L&rsquo;affectation en r\u00e9serves d&rsquo;une part des droits de mutation  \u00e0 titre on\u00e9reux est constat\u00e9e par d\u00e9lib\u00e9ration du conseil d\u00e9partemental. La  d\u00e9lib\u00e9ration pr\u00e9cise le montant affect\u00e9 en r\u00e9serves et mentionne, d&rsquo;une part le  montant moyen de ces montants per\u00e7us au cours des trois exercices pr\u00e9c\u00e9dents  et, d&rsquo;autre part, le montant cumul\u00e9 des produits ainsi affect\u00e9s en r\u00e9serves tel  que constat\u00e9 au dernier compte administratif approuv\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Lorsque le d\u00e9partement enregistre une d\u00e9gradation caract\u00e9ris\u00e9e de sa situation  financi\u00e8re cons\u00e9cutive, dans une proportion significative, \u00e0 une augmentation  de ses charges ou \u00e0 une diminution de ses produits constat\u00e9es au regard de la  moyenne des donn\u00e9es des trois exercices pr\u00e9c\u00e9dents, une reprise des droits de  mutation \u00e0 titre on\u00e9reux affect\u00e9s en r\u00e9serves peut \u00eatre d\u00e9cid\u00e9e par d\u00e9lib\u00e9ration  du conseil d\u00e9partemental. Le montant ainsi repris ne peut exc\u00e9der le montant  cumul\u00e9 constat\u00e9 au dernier compte de gestion approuv\u00e9 de produits de droits de  mutation \u00e0 titre on\u00e9reux affect\u00e9s en r\u00e9serves. La d\u00e9lib\u00e9ration pr\u00e9cise le montant  de la reprise et le montant cumul\u00e9 de droits de mutation \u00e0 titre on\u00e9reux mis en  r\u00e9serves constat\u00e9 au dernier compte de gestion approuv\u00e9. <\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Aussi, au regard de la justification des difficult\u00e9s  financi\u00e8res, les constats suivants peuvent \u00eatre mis en exergue :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Les d\u00e9penses impos\u00e9es par l\u2019Etat aux D\u00e9partements  (3 milliards d\u2019euros depuis 2022) repr\u00e9sentent pour le seul D\u00e9partement de la  Vienne 23 millions d\u2019euros de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires et non compens\u00e9es depuis  2022 :<\/li><li>La perte cumul\u00e9e de DMTO sur la p\u00e9riode  2022-2024 est \u00e9valu\u00e9e \u00e0 23 millions d\u2019euros :<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><p align=\"center\">&nbsp;<\/p><\/td><td><p align=\"center\">2022-2023<\/p><\/td><td><p align=\"center\">2023-2024    estim\u00e9<\/p><\/td><\/tr><tr><td><p>Variation DMTO (M\u20ac)<\/p><\/td><td><p align=\"center\">-15 M\u20ac<\/p><\/td><td><p align=\"center\">-8 M\u20ac<\/p><\/td><\/tr><tr><td><p><strong>Variation DMTO cumul\u00e9e (M\u20ac)<\/strong><\/p><\/td><td><p align=\"center\">&nbsp;<\/p><\/td><td><p align=\"center\"><strong>-23 M\u20ac<\/strong><\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<ul><li>Par notification du 5 novembre 2024, l\u2019Etat a  inform\u00e9 le D\u00e9partement de la Vienne de la r\u00e9vision du taux de croissance de TVA  2024 par rapport \u00e0 la TVA d\u00e9finitive 2023, de +0,8%, contre +5,1% initialement  annonc\u00e9s dans la loi de finances pour 2024.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Cette r\u00e9vision du taux de croissance de la TVA 2024  repr\u00e9sente une perte de recette estim\u00e9e \u00e0 4 M\u20ac par rapport aux recettes  inscrites au budget 2024. Cette recette est d\u00e9sormais la premi\u00e8re recette de  fonctionnement du D\u00e9partement qui ne d\u00e9tient plus aucun levier fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de ces difficult\u00e9s cumul\u00e9es depuis 2022, et  au regard des pr\u00e9visions affin\u00e9es de l\u2019ex\u00e9cution en recettes et d\u00e9penses  d\u2019investissement 2024, une reprise partielle de cette r\u00e9serve \u00e0 hauteur de 6 M\u20ac  est envisag\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion de la D\u00e9cision Modificative n\u00b03 afin de pr\u00e9server  l\u2019\u00e9pargne nette du d\u00e9partement de la Vienne. Pour m\u00e9moire, \u00e0 l\u2019occasion du  D\u00e9bat d\u2019Orientations Budg\u00e9taires 2024, puis du vote du Budget Primitif 2024, il  \u00e9tait envisag\u00e9 d\u2019\u00e9taler la reprise de cette r\u00e9serve pour autofinancer des  investissements, \u00e0 hauteur de 8 M\u20ac en 2024 et 8 M\u20ac en 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>Il a ainsi \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>  d\u2019adopter la d\u00e9cision modificative n\u00b0 3 pour l\u2019ann\u00e9e 2024 en recettes et  en d\u00e9penses, en section de fonctionnement et d\u2019investissement&nbsp;;<\/li><li>de prendre acte des virements entre  chapitres r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre de la fongibilit\u00e9 budg\u00e9taire, par d\u00e9l\u00e9gation  du Conseil D\u00e9partemental au Pr\u00e9sident&nbsp;;<\/li><li>  de d\u00e9cider une reprise partielle des Droits de Mutation \u00e0 Titre On\u00e9reux affect\u00e9s  en r\u00e9serve, pour un montant de 6 000 000\u20ac, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 que le montant total  constat\u00e9 au dernier compte de gestion s\u2019\u00e9tablit \u00e0 16 000 000 \u20ac, compte tenu de  la d\u00e9gradation caract\u00e9ris\u00e9e de la situation financi\u00e8re du D\u00e9partement de la  Vienne, cons\u00e9cutive, dans une proportion significative, \u00e0 une augmentation de  ses charges et \u00e0 une diminution de ses produits depuis 2022 ;<\/li><li>  d\u2019\u00e9mettre un titre de recettes de 6 000 000 \u20ac au compte 75882, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9  que comptablement et conform\u00e9ment aux dispositions r\u00e9glementaires,  l\u2019affectation de cette recette en autofinancement se fera par l\u2019interm\u00e9diaire  d\u2019un virement entre la section de fonctionnement et la section d\u2019investissement,  lors de l\u2019affectation des r\u00e9sultats 2024.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Suite au passage du cyclone tropical Chido, qui a tr\u00e8s  violemment frapp\u00e9 Mayotte le 14 d\u00e9cembre dernier, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 un  compl\u00e9ment au rapport de la DM3 proposant l\u2019attribution d\u2019une subvention de  10&nbsp;000 \u20ac \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des D\u00e9partements de France au titre de la  solidarit\u00e9 nationale envers le D\u00e9partement de Mayotte.<\/p>\n\n\n\n<p>La DM3 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 34 voix pour  (dont 30 du Groupe Majorit\u00e9 Union pour la Vienne) et 4 abstentions (Groupe des  \u00c9lus de la Vienne en Transition).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le vote de la DM3 du  Conseil D\u00e9partemental s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9 ce jeudi 19 d\u00e9cembre sous la Pr\u00e9sidence  d\u2019Alain PICHON et a port\u00e9 sur un ensemble de dossiers, pr\u00e9sent\u00e9s par les  Vice-pr\u00e9sidents, dont la synth\u00e8se est ici pr\u00e9sent\u00e9e&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4779,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[14],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4778"}],"collection":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4778"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4778\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4780,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4778\/revisions\/4780"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4779"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4778"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4778"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4778"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}