{"id":4790,"date":"2025-04-11T13:07:39","date_gmt":"2025-04-11T12:07:39","guid":{"rendered":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/?p=4790"},"modified":"2025-05-07T08:41:42","modified_gmt":"2025-05-07T07:41:42","slug":"vote-du-budget-primitif-2025-bp-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/vote-du-budget-primitif-2025-bp-2025\/","title":{"rendered":"Vote du Budget Primitif 2025 (BP 2025)"},"content":{"rendered":"\n<p>Le projet de Budget  Primitif 2025 (BP 2025) est conforme aux orientations budg\u00e9taires d\u00e9battues  lors de la s\u00e9ance du 20 f\u00e9vrier 2025.\n  La pr\u00e9paration budg\u00e9taire  2025 du D\u00e9partement s\u2019est inscrite dans un contexte tr\u00e8s incertain :<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s plusieurs  navettes parlementaires, plusieurs motions de censure et un changement de  gouvernement, la Loi de Finances pour 2025 n\u2019a finalement \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e que le  14 f\u00e9vrier 2025, ce qui est in\u00e9dit. Elle int\u00e8gre une contribution des collectivit\u00e9s  au redressement des finances publiques \u00e0 hauteur de 2,2 milliards d\u2019euros, au  lieu des 5 milliards initialement envisag\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019atteinte de cet  objectif d\u2019\u00e9conomies repose sur les deux mesures majeures suivantes pour les  collectivit\u00e9s :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>L\u2019entr\u00e9e en vigueur du \u00ab Dispositif de Lissage conjoncturel des recettes  fiscales des Collectivit\u00e9s territoriales \u00bb (DiLiCo) qui doit rapporter 1  Milliard d\u2019euros dont 200 M\u20ac issus du bloc d\u00e9partemental. Un indice de  fragilit\u00e9 sociale doit servir de curseur pour fixer le montant de la  contribution de chaque D\u00e9partement. A ce jour, la contribution du D\u00e9partement  de la Vienne est \u00e9valu\u00e9e \u00e0 environ 370 K\u20ac.<\/li><li>Le gel de la part de TVA revenant aux collectivit\u00e9s pour 1,2 Milliard  d\u2019euros, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 que cette recette est d\u00e9sormais la principale recette de  fonctionnement du D\u00e9partement de la Vienne depuis les transferts de fiscalit\u00e9  successifs (Taxe sur le Foncier b\u00e2ti et Cotisation sur la Valeur Ajout\u00e9e des  Entreprises (CVAE).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Sur le plan  international, la construction budg\u00e9taire a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans un  contexte g\u00e9opolitique pr\u00e9occupant avec des cons\u00e9quences potentielles sur le  dynamisme \u00e9conomique national et donc sur le tissu local&nbsp;; alors m\u00eame que  les politiques de solidarit\u00e9s aupr\u00e8s des plus vuln\u00e9rables constituent le c\u0153ur  des comp\u00e9tences d\u00e9partementales.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis 2022, ce  sont plus de 23 M\u20ac de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires qui ont d\u00fb \u00eatre financ\u00e9es par le  D\u00e9partement de la Vienne suite aux d\u00e9cisions nationales prises sans  concertation (<em>S\u00e9gur de la Sant\u00e9 puis du Social, Loi Taquet dans le secteur  de la protection de l\u2019enfance, revalorisations successives du RSA,  revalorisation du point d\u2019indice des fonctionnaires et du SMIC&#8230;)<\/em>. Pour 2025,  ces d\u00e9penses seront reconduites et compl\u00e9t\u00e9es par des charges suppl\u00e9mentaires  nouvelles li\u00e9es aux r\u00e9centes d\u00e9cisions (CNRACL, revalorisation du RSA\u2026). <\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e9but 2025, l\u2019Etat  a ainsi d\u00e9cid\u00e9 de revaloriser le montant de l\u2019allocation RSA de 1,7% au 1er  avril 2025 (+810 K\u20ac estim\u00e9s). Si cette hausse, sup\u00e9rieure \u00e0 l\u2019inflation pr\u00e9vue,  vise \u00e0 renforcer le soutien aux personnes en situation de grande pr\u00e9carit\u00e9,  elle n\u2019en demeure pas moins dissonante avec l\u2019\u00e9volution des recettes, notamment  la fraction de TVA.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ensemble de ces  d\u00e9penses nouvelles, d\u00e9cid\u00e9es nationalement sans concertation, poursuivent h\u00e9las  leur progression \u00e0 un rythme plus soutenu que celui des recettes  d\u00e9partementales.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 ce contexte,  le BP2025 porte la volont\u00e9 de maintenir les engagements du D\u00e9partement de la  Vienne en faveur de toutes les solidarit\u00e9s sociales et territoriales, tout en  tenant compte des contraintes impos\u00e9es par l\u2019Etat et du caract\u00e8re incertain des  principales recettes, particuli\u00e8rement sensibles \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la  conjoncture \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de budget  consolid\u00e9 s\u2019\u00e9tablit ainsi \u00e0 548 M\u20ac en d\u00e9penses r\u00e9elles totales dont pr\u00e8s de 107  M\u20ac pour soutenir l\u2019investissement en Vienne.<\/p>\n\n\n\n<ul><li>1 &#8211; <strong>Approche g\u00e9n\u00e9rale du budget principal<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><u>Un budget de  fonctionnement r\u00e9silient et engag\u00e9.<\/u><br>\n  Compte tenu de  l\u2019atonie qui caract\u00e9rise l\u2019\u00e9volution des recettes pr\u00e9visionnelles de  fonctionnement, hors reprise de r\u00e9sultat anticip\u00e9 (+0,45% entre le CA 2024 et  le<br>\n  BP 2025), la  pr\u00e9paration budg\u00e9taire 2025 a exig\u00e9 un travail de fond pour construire un  budget engag\u00e9 et sinc\u00e8re malgr\u00e9 l\u2019effet de ciseaux provoqu\u00e9 par l\u2019\u00e9volution invers\u00e9e  des recettes et des d\u00e9penses de fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce travail de fond  a repos\u00e9 sur l\u2019analyse des actions prioritaires et parfois contraintes pour le  D\u00e9partement, ainsi que sur la recherche d\u2019\u00e9conomies et de rationalisation dans  les domaines pour lesquels le D\u00e9partement dispose encore de marges de man\u0153uvres.<\/p>\n\n\n\n<p>Par rapport au CA 2024  retrait\u00e9 du financement des reports, le projet de BP 2025 est ainsi propos\u00e9 en progression  de 1,95% en d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement dont +2,04% pour le c\u0153ur des  comp\u00e9tences d\u00e9partementales : les solidarit\u00e9s aupr\u00e8s des plus vuln\u00e9rables, le  Service D\u00e9partemental d\u2019Incendie et de Secours (SDIS), le soutien au  fonctionnement des 35 coll\u00e8ges de la Vienne, l\u2019entretien des routes, les  int\u00e9r\u00eats de la dette et le financement des d\u00e9penses de personnel.<\/p>\n\n\n\n<p><u>Un budget  d\u2019investissement responsable<\/u><br>\n  Le niveau  d\u2019investissement est quant \u00e0 lui propos\u00e9 pour un montant pr\u00e9visionnel de pr\u00e8s  de 97 M\u20ac de d\u00e9penses r\u00e9elles, \u00e0 comparer avec les d\u00e9penses r\u00e9alis\u00e9es en 2024  (94 M\u20ac + 14 M\u20ac de d\u00e9penses engag\u00e9es mais report\u00e9es en 2025).<\/p>\n\n\n\n<p>Le poids respectif  des diff\u00e9rentes politiques publiques demeure globalement \u00e9quivalent. La  politique de r\u00e9novation et reconstruction de coll\u00e8ges est le 1er poste d\u2019investissement  en 2025 (31%) ; viennent ensuite les projets en faveur des routes d\u00e9partementales  (17%), les aides aux tiers (8%) et les projets b\u00e2timentaires (8%). Le remboursement  du capital de la dette repr\u00e9sente 23% des d\u00e9penses r\u00e9elles pr\u00e9visionnelles  (22,2 M\u20ac).<br>\n  Ce niveau  d\u2019investissement soutenu dans le contexte budg\u00e9taire particuli\u00e8rement  contraint, est en partie assur\u00e9 par une reprise pr\u00e9visionnelle de 10M\u20ac sur la  r\u00e9serve de DMTO que le D\u00e9partement de la Vienne a su opportun\u00e9ment r\u00e9aliser en  2022.<\/p>\n\n\n\n<ul><li>2- <strong>Synth\u00e8se des grandes lignes budg\u00e9taires par politiques publiques<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><u>Un budget solidaire<\/u><br>\n  299,55 M\u20ac pour les  budgets de solidarit\u00e9s consacr\u00e9s aux publics vuln\u00e9rables, soit +4,75 M\u20ac par  rapport au Compte Administratif 2024 retrait\u00e9 des reports (2,5 M\u20ac).<br>\n  Ce sont ainsi plus  de 68% des d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement qui seront consacr\u00e9es aux  politiques de l&rsquo;enfance, l\u2019autonomie, l\u2019insertion, l\u2019action sociale et la sant\u00e9.<br>\n  Le D\u00e9partement  prendra ainsi toute sa part \u00e0 la revalorisation salariale des agents du secteur  m\u00e9dico-social dans le cadre du S\u00e9gur du Social, des revalorisations salariales  index\u00e9es sur le SMIC ou des mesures de l\u2019avenant 43 de la branche de l\u2019aide \u00e0  domicile.<\/p>\n\n\n\n<p>Des efforts  budg\u00e9taires sup\u00e9rieurs de 3% sont ainsi port\u00e9s sur le budget de l\u2019autonomie,  premier budget solidaire du D\u00e9partement de la Vienne. Les actions en faveur de  la pr\u00e9vention et de la protection de l\u2019enfance b\u00e9n\u00e9ficieront \u00e9galement d\u2019une revalorisation  de plus de 3,6 %.<\/p>\n\n\n\n<p>Le D\u00e9partement  confirme ses engagements aupr\u00e8s du SDIS conform\u00e9ment \u00e0 la convention de  partenariat pluriannuelle 2023-2025 et son avenant n\u00b01. 14,51 M\u20ac sont ainsi  pr\u00e9vus au BP 2025 dont 13,91 M\u20ac pour le fonctionnement et 0,6 M\u20ac pour l\u2019investissement  du SDIS.<\/p>\n\n\n\n<p><u>Un budget  responsable en investissement sur les grandes comp\u00e9tences d\u00e9partementales et  par le soutien aux communes et EPCI<\/u><br>\n  59 M\u20ac pour la  ma\u00eetrise d\u2019ouvrage d\u00e9partementale, dont : <\/p>\n\n\n\n<ul><li>30,3 M\u20ac pour les coll\u00e8ges de la Vienne : des \u00e9quipements modernis\u00e9s et  des b\u00e2timents r\u00e9nov\u00e9s pour les coll\u00e9giens par la r\u00e9alisation de travaux avec  des actions importantes sur les volets \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementaux.  L\u2019ann\u00e9e 2025 sera marqu\u00e9e par la livraison du Coll\u00e8ge Henri IV et le lancement  des travaux pour la reconstruction du coll\u00e8ge de Mirebeau ;<\/li><li>16,26 M\u20ac pour le r\u00e9seau routier d\u00e9partemental et la mobilit\u00e9 ;<\/li><li>7,95 M\u20ac pour les b\u00e2timents d\u00e9partementaux parmi lesquels le projet de la  Frappi\u00e8re : extension de la DGAS et de la MDPH ainsi que la construction de la  MDS de Poitiers et de l\u2019Espace Vienne Autonomie (EVA).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>9,6 M\u20ac pour les  subventions d\u2019investissement du dispositif ACTIV\u2019 d\u00e9di\u00e9 aux<br>\n  communes,  groupements de communes, mais \u00e9galement \u00e0 des appels \u00e0 projets<br>\n  sp\u00e9cifiques (sch\u00e9ma  de l\u2019eau, patrimoine, habitat, centre-bourgs\u2026).<\/p>\n\n\n\n<p><u>Un budget solidaire  pour la jeunesse, la culture, le sport et l\u2019attractivit\u00e9 du territoire<\/u><\/p>\n\n\n\n<ul><li>8,6 M\u20ac pour assurer le fonctionnement des coll\u00e8ges de la Vienne et poursuivre  les aides \u00e0 la restauration scolaire&nbsp;;<\/li><li>3,9 M\u20ac pour le d\u00e9veloppement touristique et les infrastructures majeures  de la Vienne que sont le Parc du Futuroscope et l\u2019Ar\u00e9na&nbsp;;<\/li><li>2,6 M\u20ac consacr\u00e9s aux actions en faveur de l\u2019environnement&nbsp;;<\/li><li>2,2 M\u20ac pour faire de la Vienne un territoire d\u2019excellence num\u00e9rique \u00e9ducatif  via le d\u00e9veloppement d\u2019\u00e9quipements, de ressources et de moyens en formation, la  mise en \u0153uvre du dispositif Territoire Num\u00e9rique Educatif (TNE) et du projet  Campus Num\u00e9ria&nbsp;;<\/li><li>1,9 M\u20ac pour les actions en faveur de la culture, de la lecture publique  et des Archives D\u00e9partementales et la poursuite d\u2019un plan d\u2019actions transversales  en faveur de la citoyennet\u00e9 aupr\u00e8s de la jeunesse&nbsp;;<\/li><li>1,7 M\u20ac pour promouvoir et faire rayonner les valeurs du sport en<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Vienne.<\/p>\n\n\n\n<p><u>Un budget  raisonnable pour l\u2019administration d\u00e9partementale<\/u><br>\n  Le D\u00e9partement de  la Vienne a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 ma\u00eetriser l\u2019\u00e9volution des charges de  personnel et de l\u2019administration d\u00e9partementale, gr\u00e2ce \u00e0 des d\u00e9marches de  rationalisation et de mutualisation, tout en pr\u00e9servant la qualit\u00e9 du service  rendu.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de BP  2025 confirme cette vigilance, tout en d\u00e9ployant les moyens n\u00e9cessaires pour  accompagner avec ambition les transitions n\u00e9cessaires de l\u2019administration :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>72,3 M\u20ac pour le personnel d\u00e9partemental afin d\u2019accompagner la mise en  \u0153uvre des politiques publiques, assumer les mesures de revalorisation d\u00e9cid\u00e9es  par l\u2019Etat en 2023 (S\u00e9gur du Social, point d\u2019indice) et plus r\u00e9cemment par voie  de d\u00e9cret, la revalorisation du taux de la cotisation d\u2019assurance vieillesse  (CRNACL) applicable aux r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es par les employeurs territoriaux \u00e0  leurs fonctionnaires.<\/li><li>Pour l\u2019ann\u00e9e 2025, ce taux passe de 31,65 % \u00e0 34,65 %, g\u00e9n\u00e9rant une d\u00e9pense  suppl\u00e9mentaire \u00e9valu\u00e9e \u00e0 1,2 M\u20ac pour le D\u00e9partement de la Vienne. Cette  \u00e9volution est la premi\u00e8re \u00e9tape d\u2019une revalorisation qui s\u2019\u00e9chelonnera de 2025  \u00e0 2029&nbsp;;<\/li><li>Transition num\u00e9rique : 5,4 M\u20ac pour la mise en \u0153uvre des projets de modernisation  et de s\u00e9curisation des syst\u00e8mes d\u2019information ;<\/li><li>D\u00e9veloppement durable : poursuite des actions en faveur de la responsabilit\u00e9  soci\u00e9tale des organisations.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul><li>3- <strong>Equilibre g\u00e9n\u00e9ral du budget<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019ensemble des  recettes pr\u00e9visionnelles qui permettront de financer les projets, tant en  fonctionnement qu\u2019en investissement, ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9taill\u00e9es dans un pr\u00e9c\u00e9dent  rapport.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de budget  primitif 2025 permet de d\u00e9gager une \u00e9pargne brute sup\u00e9rieure au remboursement  en capital de la dette et de fait une \u00e9pargne nette pr\u00e9visionnelle positive.  L\u2019\u00e9quilibre financier est donc respect\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu des  pr\u00e9visions en recettes compl\u00e9t\u00e9es de la reprise de r\u00e9sultat 2024, en d\u00e9penses  de fonctionnement, et du remboursement pr\u00e9visionnel en capital de la dette, le Budget  Primitif 2025 permettrait de d\u00e9gager une \u00e9pargne nette positive sup\u00e9rieure \u00e0 10  M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n<p>Au moment du Vote de ce BP 2025, il ne reste au final que 0,372  M\u20ac de disponible sur le r\u00e9sultat 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Budget Primitif 2025 a \u00e9t\u00e9  adopt\u00e9 \u00e0 30 voix pour (Groupe Majorit\u00e9 Union pour la Vienne), 4 voix contre  (Groupe des \u00c9lus de la Vienne en Transition) et 4 abstentions.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le projet de Budget Primitif 2025 (BP 2025) est conforme aux orientations budg\u00e9taires d\u00e9battues lors de la s\u00e9ance du 20<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4791,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4790"}],"collection":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4790"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4790\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4807,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4790\/revisions\/4807"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4791"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}