![\"\"](\"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/DSC_0594.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nApr\u00e8s plus de 350 heures de d\u00e9bats parlementaires (sur le PLF et Projet de Loi de Financement de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale) et l\u2019impossibilit\u00e9 manifeste, d\u00e8s les premiers jours de l\u2019examen en nouvelle lecture, de parvenir \u00e0 un compromis, le Premier ministre a finalement d\u00e9cid\u00e9 de recourir \u00e0 l\u2019article 49 alin\u00e9a 3 de la Constitution, pour permettre l\u2019adoption du budget.<\/p>\n\n\n\n
La Loi n\u00b02026-103 de Finances pour 2026 n\u2019a finalement \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e que le 19 f\u00e9vrier 2026 ; ce qui est in\u00e9dit. Elle int\u00e8gre une contribution des collectivit\u00e9s territoriales au redressement des finances publiques \u00e0 hauteur de 2,7 milliards d\u2019euros dont 170 M\u20ac pour les D\u00e9partements, \u00e9chelon territorial le plus en difficult\u00e9s. Ainsi, 6% de l\u2019effort demand\u00e9 aux collectivit\u00e9s serait support\u00e9 par les D\u00e9partements, contre 38% en Loi de Finances pour 2025.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019atteinte de cet objectif d\u2019\u00e9conomies repose sur les deux mesures majeures suivantes pour les D\u00e9partements :<\/p>\n\n\n\n
- Le dispositif de lissage conjoncturel des recettes fiscales des collectivit\u00e9s territoriales (Dilico), initialement pr\u00e9vu pour la seule ann\u00e9e 2025, est maintenu en 2026. L’effort impos\u00e9 aux D\u00e9partements est toutefois ramen\u00e9 \u00e0 140 M\u20ac \u00e0 la charge de 25 d\u00e9partements (contre 280 M\u20ac \u00e0 la charge de 50 D\u00e9partements dans le texte initial). Le D\u00e9partement de la Vienne, eu \u00e9gard au crit\u00e8re qui porte sur l\u2019indice de fragilit\u00e9 sociale, ne serait pas contributeur en 2026.<\/li>
- L\u2019application de mesures d\u2019\u00e9conomies sur les variables d\u2019ajustements, qui portent sur les modalit\u00e9s de calcul de certaines dotations vers\u00e9es par l\u2019Etat, \u00e0 hauteur de 30 M\u20ac. Pour le D\u00e9partement de la Vienne, cet effort porte sur 200K\u20ac relatifs \u00e0 l\u2019ajustement de la Dotation de Compensation de la R\u00e9forme de la Taxe Professionnelle (DCRTP).<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Au-del\u00e0 de ces efforts budg\u00e9taires, la Loi de Finances pour 2026 pr\u00e9voit d\u2019ajuster la croissance de la fraction de TVA \u2014 premi\u00e8re recette de fonctionnement du D\u00e9partement (115 M\u20ac) \u2014 \u00e0 celle de la TVA nationale. Or cette derni\u00e8re est d\u00e9sormais estim\u00e9e en recul de 0,5 % par rapport \u00e0 2024. Ainsi, la principale ressource d\u00e9partementale diminue, illustrant une nouvelle fois la forte dissociation entre l\u2019\u00e9volution des recettes, sur lesquelles le D\u00e9partement n\u2019a pas de prise, et celle des d\u00e9penses qu\u2019il doit assumer.<\/p>\n\n\n\n
Face aux tensions budg\u00e9taires qui p\u00e8sent lourdement sur les D\u00e9partements, l\u2019Etat a reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un soutien exceptionnel. Initialement pr\u00e9vu \u00e0 hauteur de 300M\u20ac, la Loi de Finances pour 2026 instaure un fonds de sauvegarde des d\u00e9partements dot\u00e9 de 600 M\u20ac. Le dispositif de fonds de sauvegarde vise effectivement \u00e0 soutenir les collectivit\u00e9s d\u00e9partementales confront\u00e9es \u00e0 une situation budg\u00e9taire d\u00e9grad\u00e9e, en particulier lorsqu\u2019il existe un d\u00e9s\u00e9quilibre entre les recettes et les d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019attribution des aides s\u2019appuie sur deux crit\u00e8res principaux :<\/p>\n\n\n\n
- le niveau de fragilit\u00e9 sociale du territoire ;<\/li>
- le niveau d\u2019\u00e9pargne brute, indicateur cl\u00e9 de la capacit\u00e9 d\u2019autofinancement.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
En 2026, 58 d\u00e9partements devraient b\u00e9n\u00e9ficier de ce fonds, parmi lesquels le D\u00e9partement de la Vienne. \u00c0 la suite de la notification officielle par l\u2019Etat, la recette pr\u00e9visionnelle pourrait \u00eatre inscrite en D\u00e9cision Modificative du Budget 2026, offrant ainsi au D\u00e9partement une respiration financi\u00e8re pour poursuivre la mise en \u0153uvre de ses politiques publiques, tout particuli\u00e8rement en investissement.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce contexte, le BP2026 porte la volont\u00e9 de maintenir les engagements du D\u00e9partement de la Vienne en faveur de toutes les solidarit\u00e9s sociales et territoriales, tout en tenant compte des contraintes impos\u00e9es par l\u2019Etat et du caract\u00e8re incertain des principales recettes, particuli\u00e8rement sensibles \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la conjoncture \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
Le projet de budget consolid\u00e9 s\u2019\u00e9tablit ainsi \u00e0 568,87 M\u20ac en d\u00e9penses r\u00e9elles totales dont 111,12 M\u20ac pour soutenir l\u2019investissement en Vienne (20% du budget) et 457,75M\u20ac en fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n
1 – Approche g\u00e9n\u00e9rale du budget principal<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Un budget de fonctionnement r\u00e9silient et engag\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n
Compte tenu de la faible dynamique des recettes pr\u00e9visionnelles de fonctionnement \u2013 hors reprise anticip\u00e9e du r\u00e9sultat, limit\u00e9e \u00e0 +2,6 % entre le BP 2025 et le BP 2026 \u2013, la pr\u00e9paration budg\u00e9taire 2026 a n\u00e9cessit\u00e9 un travail approfondi. L\u2019objectif \u00e9tait de construire un budget \u00e0 la fois engag\u00e9 et sinc\u00e8re, malgr\u00e9 l\u2019effet de ciseaux provoqu\u00e9 par l\u2019\u00e9volution divergente des recettes et des d\u00e9penses de fonctionnement. Ce travail s\u2019est appuy\u00e9 sur une analyse fine des actions prioritaires, souvent contraintes pour le D\u00e9partement, ainsi que sur l\u2019identification de gisements d\u2019\u00e9conomies et de rationalisation dans les domaines o\u00f9 subsistent encore des marges de man\u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n
Par rapport au Budget 2025 (BP + DM) retrait\u00e9 des financements des reports, le projet de BP 2026 pr\u00e9sente une progression de 3,73 % des d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement, dont :<\/p>\n\n\n\n
- +2,6 % pour les politiques de solidarit\u00e9s en faveur des publics les plus vuln\u00e9rables,<\/li>
- +3 % pour le Service D\u00e9partemental d\u2019Incendie et de Secours (SDIS).<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Les autres postes significatifs, notamment les d\u00e9penses li\u00e9es au fonctionnement des 35 coll\u00e8ges de la Vienne, l\u2019entretien du r\u00e9seau routier d\u00e9partemental et les d\u00e9penses de personnel, contribuent \u00e0 la ma\u00eetrise budg\u00e9taire, conform\u00e9ment aux orientations retenues.<\/p>\n\n\n\n
Un budget d\u2019investissement engag\u00e9 et responsable :<\/p>\n\n\n\n
Le niveau d\u2019investissement est propos\u00e9 pour 2026 \u00e0 107 M\u20ac de d\u00e9penses r\u00e9elles, un montant en hausse par rapport au BP 2025 (102 M\u20ac). La r\u00e9partition entre les grandes politiques publiques reste globalement stable par rapport aux exercices pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ann\u00e9e 2026 sera marqu\u00e9e par l\u2019avancement concret des travaux de la d\u00e9viation de Lussac-les-Ch\u00e2teaux (RN147) et pour laquelle le D\u00e9partement devrait verser 16 M\u20ac en 2026.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce contexte, les routes constituent le premier poste d\u2019investissement en 2026, avec 32 % des cr\u00e9dits. Viennent ensuite :<\/p>\n\n\n\n
- les projets de r\u00e9novation et reconstruction des coll\u00e8ges (20 %),<\/li>
- les aides aux tiers (12 %).<\/li>
- le patrimoine d\u00e9partemental (4%)<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Le remboursement du capital de la dette, pour sa part, repr\u00e9sente 21 % des d\u00e9penses r\u00e9elles d\u2019investissement pr\u00e9visionnelles, soit 22 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n
Ce niveau d\u2019investissement soutenu, dans un environnement budg\u00e9taire particuli\u00e8rement contraint, est rendu possible en partie gr\u00e2ce \u00e0 un autofinancement volontaire d\u00e9gag\u00e9 par la section de fonctionnement en 2025, \u00e0 hauteur de 7 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n
2 – Synth\u00e8se des grandes lignes budg\u00e9taires par politiques publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Un budget solidaire :<\/p>\n\n\n\n
Les budgets consacr\u00e9s aux solidarit\u00e9s en direction des publics vuln\u00e9rables s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 314,25 M\u20ac, soit une progression de pr\u00e8s de 8 M\u20ac par rapport au budget 2025 retrait\u00e9 des reports (2,5 M\u20ac). Ainsi, plus de 69 % des d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement seront d\u00e9di\u00e9es aux politiques de l\u2019enfance, de l\u2019autonomie, de l\u2019insertion, de l\u2019action sociale et de la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Un effort budg\u00e9taire significatif de 7 % est apport\u00e9 au secteur du handicap. Par ailleurs, les moyens allou\u00e9s \u00e0 l\u2019autonomie des personnes \u00e2g\u00e9es, premier poste de d\u00e9penses solidaires du D\u00e9partement de la Vienne, enregistrent une hausse de 4,8 %. Les actions de pr\u00e9vention et de protection de l\u2019enfance b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement d\u2019une revalorisation sup\u00e9rieure \u00e0 4 %, confirmant la volont\u00e9 d\u00e9partementale de renforcer la prise en charge et l\u2019accompagnement des publics les plus fragiles.<\/p>\n\n\n\n
Le D\u00e9partement confirme \u00e9galement ses engagements aupr\u00e8s du SDIS conform\u00e9ment \u00e0 la convention de partenariat pluriannuelle 2026-2028. Une contribution annuelle de fonctionnement de 14,83 M\u20ac est ainsi pr\u00e9vue au BP2026 dont 14,33 M\u20ac pour le fonctionnement et 0,5 M\u20ac pour l\u2019investissement du SDIS.<\/p>\n\n\n\n
Un budget responsable en investissement sur les grandes comp\u00e9tences d\u00e9partementales et par le soutien aux communes et EPCI :<\/p>\n\n\n\n
\u058d- 59,6 M\u20ac pour l\u2019am\u00e9nagement du territoire, principalement en ma\u00eetrise d\u2019ouvrage d\u00e9partementale, dont :<\/p>\n\n\n\n
\u2022 34 M\u20ac pour le r\u00e9seau routier d\u00e9partemental et la mobilit\u00e9 dont 16 M\u20ac pour la participation d\u00e9partementale au titre de la d\u00e9viation de Lussac-les-Ch\u00e2teaux (RN147) ;<\/p>\n\n\n\n
\u2022 20,9 M\u20ac pour les coll\u00e8ges de la Vienne : des \u00e9quipements modernis\u00e9s et des b\u00e2timents r\u00e9nov\u00e9s pour les coll\u00e9giens par la r\u00e9alisation de travaux avec des actions importantes sur les volets \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementaux. L\u2019ann\u00e9e 2026 sera marqu\u00e9e par la poursuite des travaux pour la reconstruction du coll\u00e8ge de Mirebeau et le d\u00e9marrage des travaux de r\u00e9novation du coll\u00e8ge Descartes \u00e0 Ch\u00e2tellerault ;<\/p>\n\n\n\n
\u2022 4,7 M\u20ac pour les b\u00e2timents d\u00e9partementaux. L\u2019ann\u00e9e 2026 sera marqu\u00e9e par la livraison du projet de la Frappi\u00e8re comportant l\u2019extension de la DGAS et de la MDPH ainsi que la construction de la MDS de Poitiers et de l\u2019Espace Vienne Autonomie (EVA). Parall\u00e8lement, l\u2019ann\u00e9e verra \u00e9galement le d\u00e9marrage des travaux de construction du centre d\u2019exploitation des routes de Ch\u00e2tellerault, op\u00e9ration structurante pour le r\u00e9seau routier d\u00e9partemental qui rassemblera, sur un m\u00eame site, les centres d\u2019exploitation de Ch\u00e2tellerault, Lenclo\u00eetre et Saint-Gervais-Les-Trois-Clochers.<\/p>\n\n\n\n
\u058d- 12,7 M\u20ac pour l\u2019ensemble des subventions d\u2019investissement du dispositif ACTIV\u2019 d\u00e9di\u00e9 aux communes, groupements de communes, mais \u00e9galement \u00e0 des appels \u00e0 projets sp\u00e9cifiques (sch\u00e9ma de l\u2019eau, patrimoine, habitat, centre-bourgs\u2026).<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l\u2019occasion du BP 2026, l\u2019engagement du D\u00e9partement de la Vienne en faveur des communes et des projets de territoires se mat\u00e9rialise par l\u2019ouverture de nouvelles enveloppes de subventions pluriannuelles, pour un montant total de 21 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n
Ces Autorisations de Programme (AP), couvrant la p\u00e9riode 2026-2028, se d\u00e9clinent comme suit :<\/p>\n\n\n\n
- 15 M\u20ac \u2013 Nouvelle AP ACTIV 3 (2026-2028)<\/li>
- 3 M\u20ac \u2013 Nouvelle AP Sch\u00e9ma de l\u2019habitat (2026-2028)<\/li>
- 1,5 M\u20ac \u2013 Nouvelle AP Centres-bourgs (2026-2028)<\/li>
- 1,5 M\u20ac \u2013 Nouvelle AP Patrimoine (2026-2028)<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Ces dispositifs traduisent la volont\u00e9 du D\u00e9partement d\u2019accompagner durablement les communes, d\u2019encourager leurs projets structurants et d\u2019agir en soutien des dynamiques locales, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019am\u00e9nagement, d\u2019habitat, de revitalisation ou de valorisation patrimoniale.<\/p>\n\n\n\n
Un budget raisonnable pour l\u2019administration d\u00e9partementale :<\/p>\n\n\n\n
Le D\u00e9partement de la Vienne a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 ma\u00eetriser l\u2019\u00e9volution des charges de personnel et de l\u2019administration d\u00e9partementale, gr\u00e2ce \u00e0 des d\u00e9marches de rationalisation et de mutualisation, tout en pr\u00e9servant la qualit\u00e9 du service rendu.<\/p>\n\n\n\n
A l\u2019instar du budget 2025, le projet de BP 2026 confirme cette vigilance, tout en d\u00e9ployant les moyens n\u00e9cessaires pour accompagner avec ambition les transitions n\u00e9cessaires de l\u2019administration :<\/p>\n\n\n\n
- 73,4 M\u20ac pour le personnel d\u00e9partemental afin d\u2019accompagner la mise en \u0153uvre des politiques publiques, notamment pour :
- financer les mesures de revalorisation d\u00e9cid\u00e9es par l\u2019Etat en 2023 (S\u00e9gur du Social, point d\u2019indice) ;<\/li>
- appliquer le nouveau r\u00e9gime de protection sociale compl\u00e9mentaire au titre de la garantie sant\u00e9 ;<\/li>
- assumer la revalorisation du taux de la cotisation d\u2019assurance vieillesse (CNRACL) applicable aux r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es par les employeurs territoriaux \u00e0 leurs fonctionnaires (Pour l\u2019ann\u00e9e 2026, ce taux passe de 34,65 % \u00e0 37,65 %, g\u00e9n\u00e9rant une d\u00e9pense suppl\u00e9mentaire \u00e9valu\u00e9e \u00e0 0,9 M\u20ac pour le D\u00e9partement de la Vienne). Cette \u00e9volution est la deuxi\u00e8me \u00e9tape d\u2019une revalorisation initi\u00e9e en 2025 et qui se poursuivra jusqu\u2019en 2029, tout cela sans compensation de la part de l\u2019Etat ;<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n
- 5,7 M\u20ac pour la Transition num\u00e9rique afin de garantir la mise en \u0153uvre des projets de modernisation et de s\u00e9curisation des syst\u00e8mes d\u2019information ;<\/li>
- D\u00e9veloppement durable : poursuite des actions en faveur de la responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale des organisations.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
3 \/ Equilibre g\u00e9n\u00e9ral du budget<\/strong><\/p>\n\n\n\n
L\u2019ensemble des recettes pr\u00e9visionnelles qui permettront de financer les projets, tant en fonctionnement qu\u2019en investissement, ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9taill\u00e9es dans un pr\u00e9c\u00e9dent rapport.<\/p>\n\n\n\n
Le projet de budget primitif 2026 permet de d\u00e9gager une \u00e9pargne brute sup\u00e9rieure au remboursement en capital de la dette et de fait une \u00e9pargne nette pr\u00e9visionnelle positive. L\u2019\u00e9quilibre financier est donc respect\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Compte tenu des pr\u00e9visions en recettes compl\u00e9t\u00e9es de la reprise de r\u00e9sultat 2025, en d\u00e9penses de fonctionnement, et du remboursement pr\u00e9visionnel en capital de la dette, le budget primitif 2026 permettrait de d\u00e9gager une \u00e9pargne nette positive de l\u2019ordre de 10 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n
Le Budget Primitif 2026 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 30 voix pour (Groupe Majorit\u00e9 Union pour la Vienne), 3 voix contre (Groupe des \u00c9lus de la Vienne en Transition), 2 abstentions et 3 Conseillers D\u00e9partementaux absents.<\/p>\n\n\n\n
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Vote du BP 2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5020,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[14],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5018"}],"collection":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5018"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5018\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5021,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5018\/revisions\/5021"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5020"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5018"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5018"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/unionpourlavienne.fr\/Union_Vienne_2016\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5018"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
- 73,4 M\u20ac pour le personnel d\u00e9partemental afin d\u2019accompagner la mise en \u0153uvre des politiques publiques, notamment pour :